Гражданский кодекс часть 1

Постановлением судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

На указанное постановление ФИО1 подала жалобу, в которой просит рассмотреть законность вынесенного постановления. Считает, что со стороны почты не было допущено никаких нарушений в доставке данного письма. Считает данное постановление неоправданным, просит отменить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление судебного пристава-исполнителя отменить.

Судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП УФССП Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, считает постановление законным и обоснованным.

Изучив представленные материалы, выслушав заявителя ФИО1, судебного пристава-исполнителя ФИО2, суд приходит к следующему.

Статьей 13.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

В настоящее время действуют Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года N 221, и Нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, в которых не определены особенности порядка доставки судебных извещений.

Между тем Приказом ФГУП "Почта России" N 343 от 31 августа 2005 года установлены Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений, связанных с судебными извещениями.

Как предусмотрено п. 3.6 вышеуказанных Особых условий, не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются обратному адресату по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Как следует из материалов дела, в соответствии с реестром передачи писем типа «заказное с уведомлением» ФИО6 направлено письмо ДД.ММ.ГГГГ. Согласно объяснением, ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не получала извещение в получении, письмо, из с. <адрес> не выезжала, из дома не выходила. Из копии конверта и уведомления о вручении, усматривается, что письмо поступило на почту ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ возвращено по причине: истек срок хранения.

ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела – старший судебный пристав Октябрьского РОСП ФИО3 вынес постановление о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский почтамт поступило заказное письмо разряда «судебное», адресованное ФИО6 Данное письмо должным образом не было вручен, таким образом нарушен порядок вручения заказного письма разряда «судебное», ФИО1 совершила правонарушении, предусмотренное ст. 13.26 КоАП РФ.

Так, по смыслу ст. 13.26 КоАП РФ объективная сторона правонарушения характеризуется нарушением оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи, выразившимся: в нарушении сроков доставки (вручения) адресату судебного извещения; в нарушении порядка доставки (вручения) адресату судебного извещения; в несвоевременном сообщении суду о доставке (вручении) судебного извещения; в несвоевременном сообщении суду о возможности доставки (вручения) судебного извещения.

Что касается нарушения сроков вручения (доставки) судебного извещения то, как указано выше, ни п. 47 вышеприведенных Правил оказания услуг почтовой связи, ни Нормативами доставки письменной корреспонденции прямо не установлен четкий (предельный) срок доставки судебной корреспонденции адресату.

Принимая во внимание, что целью ст. 13.26 КоАП РФ является обеспечение своевременного вручения судебных извещений гражданам и юридическим лицам, являющимся участниками судебного процесса, и таким образом способствованию своевременному рассмотрению судебных дел, суд полагает, что для решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ необходимо установление негативных последствий, являющихся результатом допущенного оператором почтовой связи нарушения, в частности, по настоящему делу, сроков доставки адресату судебного извещения. Однако таких негативных последствий старшим судебным приставом не было выявлено.

Кроме того, в протоколе и постановлении об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объективная сторона правонарушения не конкретизирована, не указано, в чем заключается правонарушение, совершенное ФИО1, и какие нормы права ей нарушены.

Изложенное позволяет сделать вывод о формальном подходе к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Таким образом, суд считает, что постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ необходимо отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП ФИО3 о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение суда вступает в законную силу немедленно.

Судья П.С. Молофеев